Sejarah Perbankan

Sejarah Perbankan -Pengertian, Asas, Fungsi, Dan Tujuan

Usaha perbankan dimulai dari zaman Babylonia, dilanjutkan ke zaman Yunani Kuno dan Romawi. Pada saat itu, kegiatan utama bank hanya sebagai tempat tukar menukar uang. Selanjutnya, kegiatan bank berkembang menjadi tempat penitipan dan peminjaman uang. Uang yang disimpan oleh masyarakat, oleh bank dipinjamkan kembali ke masyarakat yang membutuhkannya.

Sementara itu, mengenai sejarah perbankan di Indonesia tidak terlepas dari zaman penjajahan Hindia Belanda. Pada saat itu terdapat beberapa bank yang memegang peranan penting di Hindia Belanda antara lain: De Javasche NV, De Post Paar Bank, De Algemenevolks Crediet Bank, Nederland Handles Maatscappij (NHM), Nationale Handles Bank (NHB), dan De Escompto Bank NV.

Di samping itu, terdapat pula bank-bank milik pribumi, Cina, Jepang, dan Eropa lainnya. Bank-Bank tersebut antara lain: Bank Nasional Indonesia, Bank Abuah Saudagar, NV Bank Boemi, The matsui Bank, The Bank of China, dan Batavia Bank.

Di zaman kemerdekaan perbankan di Indonesia bertambah maju dan berkembang lagi. Beberapa bank Belanda dinasionalisir oleh pemerintah Indonesia. Bank-bank yang ada di zaman awal kemerdekaan, antara lain:

a. Bank Negara Indonesia yang didirikan tanggal 5 Juli 1946 kemudian menjadi BNI 1946.

b. Bank Rakyat Indonesia yang didirikan tanggal 22 Februari 1946. Bank ini berasal dari DE ALGEMENE VOLKCREDIET bank atau Syomin Ginko.

c. Bank Surakarta MAI (Maskapai Adil Makmur) tahun 1945 di Solo.

d. Bank Indonesia di Palembang tahun 1946.

e. Bank Dagang Nasional Indonesia tahun 1946 di Medan.

f. Indonesia Banking Corporation tahun 1946 di Yogyakarta, kemudian menjadi Bank Amerta.

g. NV Bank Sulawesi di Manado tahun 1946.

h. Bank Dagang Indonesia NV di Banjarmasin tahun 1949.

Pengertian Bank

Menurut Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 1998 tanggal 10 November 1998 tentang Perbankan, yang dimaksud dengan bank adalah “badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak”.

Berdasarkan pengertian di atas, bank merupakan perusahaan yang bergerak dalam bidangkeuangan, artinya aktivitas perbankan selalu berkaitan dalam bidang keuangan.

Asas, Fungsi, dan Tujuan Perbankan Indonesia

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan, perbankan Indonesia dalam melakukan usahanya berasaskan demokrasi ekonomi dengan menggunakan prinsip kehati-hatian. Demokrasi ekonomi itu sendiri dilaksanakan berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.

Berdasarkan asas yang digunakan dalam perbankan, maka tujuan perbankan Indonesia adalah menunjang pelaksanaan pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan pemerataan pembangunan dan hasilhasilnya, pertumbuhan ekonomi, dan stabilitas nasional ke arah peningkatan kesejahteraan rakyat banyak.

Berdasarkan UU No. 10 Tahun 1998, fungsi bank di Indonesia adalah:

a. Sebagai tempat menghimpun dana dari masyarakat Bank bertugas mengamankan uang tabungan dan deposito berjangka serta simpanan dalam rekening koran atau giro.

Fungsi tersebut merupakan fungsi utama bank.

b. Sebagai penyalur dana atau pemberi kredit Bank memberikan kredit bagi masyarakat yang membutuhkan terutama untuk usaha-usaha produktif.

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN PERBANKAN

A. Sejarah Perbankan

Sejarah mencatat asal mula dikenalnya kegiatan perbankan adalah pada

zaman kerajaan tempo dulu di daratan Eropa. Kemudian usaha perbankan

ini berkembang ke Asia Barat oleh para pedagang. Perkembangan

perbankan di Asia, Afrika dan Amerika dibawa oleh bangsa Eropa pada saat

melakukan penjajahan ke negara jajahannya baik di Asia, Afrika maupun

benua Amerika. Bila ditelusuri, sejarah dikenalnya perbankan dimulai dari

jasa penukaran uang. Sehingga dalam sejarah perbankan, arti bank dikenal

sebagai meja tempat penukaran uang. Dalam perjalanan sejarah kerajaan

tempo dulu mungkin penukaran uangnya dilakukan antar kerajaan yang

satu dnegan kerajaan yang lain. Kegiatan penukaran ini sekarang dikenal

dengan nama Pedagang Valuta Asing (Money Changer).

Kemudian dalam perkembangan selanjutnya, kegiatan operasional

perbankan berkembang lagi menjadi tempat penitipan uang atau yang

disebut sekarang ini kegiatan simpanan. Berikutnya kegiatan perbankan

bertambah dengan kegiatan peminjaman uang. Uangyang disimpan oleh

masyarakat, oleh perbankan dipinjamkan kembali kepada masyarakatyang

membutuhkannya. Jasa‐jasa bank lainnya menyusul sesuai dengan

perkembangan zaman dan kebutuhan masyarakat yang semakin beragam.

B. Sejarah Perbankan di Indonesia

Sejarah perbankan di Indonesia tidak terlepas dari zaman penjajahan Hindia

Belanda. Pada masa itu terdapat beberapa bank yang memegang peranan

penting di Hindia Belanda. Bank‐bank yang ada itu antara lain:

1. De Javasce NV.

2. De Post Poar Bank.

3. De Algemenevolks Crediet Bank.

4. Nederland Handles Maatscappi (NHM).

5. Nationale Handles Bank (NHB).

6. De Escompto Bank NV.

Di samping itu, terdapat pula bank‐bank milik orang Indonesia dan orangorang

asing seperti dari Tiongkok, Jepang, dan Eropa. Bank‐bank tersebut

antara lain:

1. Bank Nasional indonesia.

2. Bank Abuan Saudagar.

3. NV Bank Boemi.

4. The Chartered Bank of India.

5. The Yokohama Species Bank.

6. The Matsui Bank.

7. The Bank of China.

8. Batavia Bank.

Di zaman kemerdekaan, perbankan di Indonesia bertambah maju dan

berkembang lagi. Beberapa bank Belanda dinasionalisir oleh pemerintah

Indonesia. Bank‐bank yang ada di zaman awal kemerdekaan antara lain:

1. Bank Negara Indonesia, yang didirikan tanggal 5 Juli 1946 yang

sekarang dikenal dengan BNI ʹ46.

2. Bank Rakyat Indonesia yang didirikan tanggal 22 Februari 1946. Bank

ini berasal dar De Algemenevolks Crediet Bank atau Syomin Ginko.

3. Bank Surakarta Maskapai Adil Makmur (MAI) tahun 1945 di Solo.

4. Bank Indonesia di Palembang tahun 1946.

5. Bank Dagang Nasional Indonesia tahun 1946 di Medan.

6. Indonesian Banking Corporation tahun 1947 di Yogyakarta,

kemudian menjadi Bank Amerta.

7. NV Bank Sulawesi di Manado tahun 1946.

8. Bank Dagang Indonesia NV di Samarinda tahun 1950 kemudian

merger dengan Bank Pasifik.

9. Bank Timur NV di Semarang berganti nama menjadi Bank Gemari.

Kemudian merger dengan Bank Central Asia (BCA) tahun 1949.

Di Indonesia, praktek perbankan sudah tersebar sampai ke pelosok

pedesaan. Lembaga keuangan berbentuk bank di Indonesia berupa Bank

Umum, Bank Perkreditan Rakyat (BPR), Bank Umum Syariʹah, dan juga BPR

Syariʹah (BPRS).

Masing‐masing bentuk lembaga bank tersebut berbeda karakteristik dan

fungsinya.

C. Sejarah Bank Pemerintah

Seperti diketahu bahwa Indonesia mengenal dunia perbankan dari bekas

penjajahnya, yaitu Belanda. Oleh karena itu, sejarah perbankanpun tidak

lepas dari pengaruh negara yang menjajahnya baik untuk bank pemerintah

maupun bank swasta nasional. Berikut ini akan dijelaskan secara singkat

sejarah bank‐bank milik pemerintah, yaitu:

• Bank Sentral, Bank Sentral di Indonesia adalah Bank Indonesia (BI)

berdasarkan UU No 13 Tahun 1968. Kemudian ditegaskan lagi dnegan UU

No 23 Tahun 1999.Bank ini sebelumnya berasal dari De Javasche Bank yang

di nasionalkan di tahun 1951.

• Bank Rakyat Indonesia dan Bank Expor Impor, Bank ini berasal dari De

Algemene Volkscrediet Bank, kemudian di lebur setelah menjadi bank

tunggal dengan nama Bank Nasional Indonesia (BNI) Unit II yang bergerak

di bidang rural dan expor impor (exim), dipisahkan lagi menjadi:

1. Yang membidangi rural menjadi Bank Rakyat Indonesia dengan UU

No 21 Tahun 1968.

2. Yang membidangi Exim dengan UU No 22 Tahun 1968 menjadi

Bank Expor Impor Indonesia.

• Bank Negara Indonesia (BNI ʹ46), Bank ini menjalani BNI Unit III dengan

UU No 17 Tahun 1968 berubah menjadi Bank Negara Indonesia ʹ46.

• Bank Dagang Negara(BDN), BDN berasal dari Escompto Bank yang di

nasionalisasikan dengan PP No 13 Tahun 1960, namun PP (Peraturan

Pemerintah) ini dicabut dengan diganti dengan UU No 18 Tahun 1968

menjadi Bank Dagang Negara. BDN merupakan satu‐satunya Bank

Pemerintah yangberada diluar Bank Negara Indonesia Unit.

• Bank Bumi Daya (BBD), BBD semula berasal dari Nederlandsch Indische

Hendles Bank, kemudian menjadi Nationale Hendles Bank, selanjutnya

bank ini menjadi Bank Negara Indonesia Unit IV dan berdasarkan UU No

19 Tahun 1968 menjadi Bank Bumi Daya.

• Bank Pembangunan Indonesia (Bapindo)

• Bank Pembangunan Daerah (BPD), Bank ini didirikan di daerah‐daerah

tingkat I. Dasar hukumnya adalah UU No 13 Tahun 1962.

• Bank Tabungan Negara (BTN), BTN berasal dari De Post Paar Bank yang

kemudian menjadi Bank Tabungan Pos tahun 1950. Selanjutnya menjadi

Bank Negara Indonesia Unit V dan terakhir menjadi Bank Tabungan Negara

dengan UU No 20 Tahun 1968.

• Bank Mandiri, Bank Mandiri merupakan hasil merger antara Bank Bumi

Daya (BBD), Bank Dagang Negara (BDN), Bank Pembangunan Indonesia

(Bapindo) dan Bank Expor Impor Indonesia (Ban Exim). Hasil merger

keempat bank ini dilaksanakan pada tahun 1999.

D. Perkembangan Perbankan di Indonesia

1. Periode 1988 – 1996

Dikeluarkannya paket deregulasi 27 Oktober 1988 (Pakto 88), antara lain

berupa relaksasi ketentuan permodalan untuk pendirian bank baru telah

menyebabkan munculnya sejumlah bank umum berskala kecil dan

menengah. Pada puncaknya, jumlah bank umum di Indonesia membengkak

dari 111 bank pada Oktober 1988 menjadi 240 bank pada tahun 1994‐1995,

sementara jumlah Bank Perkreditan Rakyat (BPR) meningkat drastis dari

8.041 pada tahun 1988 menjadi 9.310 BPR pada tahun 1996

2. Periode 1997 – 1998

Pertumbuhan pesat yang terjadi pada periode 1988 – 1996 berbalik arah

ketika memasuki periode 1997 – 1998 karena terbentur pada krisis keuangan

dan perbankan. Bank Indonesia, Pemerintah, dan juga lembaga‐lembaga

internasional berupaya keras menanggulangi krisis tersebut, antara lain

dengan melaksanakan rekapitalisasi perbankan yang menelan dana lebih

dari Rp 400 triliun terhadap 27 bank dan melakukan pengambilalihan

kepemilikan terhadap 7 bank lainnya.

Secara spesifik langkah‐langkah yang dilakukan untuk menanggulangi

krisis keuangan dan perbankan tersebut adalah:

a) Penyediaan likuiditas kepada perbankan yang dikenal dengan

Bantuan Likuiditas Bank Indonesia (BLBI)

b) Mengidentifikasi dan merekapitalisasi bank‐bank yang masih

memiliki potensi untuk melanjutkan kegiatan usahanya dan

bank‐bank yang memiliki dampak yang signifikan terhadap

kebijakannya

c) Menutup bank‐bank yang bermasalah dan melakukan

konsolidasi perbankan dengan melakukan marger

d) Mendirikan lembaga khusus untuk menangani masalah yang

ada di industri perbankan seperti Badan Penyehatan

Perbankan Nasional (BPPN)

e) Memperkuat kewenangan Bank Indonesia dalam pengawasan

perbankan melalui penetapan Undang‐Undang No. 23/1999

tentang Bank Indonesia yang menjamin independensi Bank

Indonesia dalam penetapan kebijakan.

3. Periode 1999 – 2002

Krisis perbankan yang demikian parah pada kurun waktu 1997 – 1998

memaksa pemerintah dan Bank Indonesia untuk melakukan pembenahan

di sektor perbankan dalam rangka melakukan stabilisasi sistem keuangan

dan mencegah terulangnya krisis. Langkah penting yang dilakukan

sehubungan dengan itu adalah:

a) Memperkuat kerangka pengaturan dengan menyusun rencana

implementasi yang jelas untuk memenuhi 25 Basel Core

Principles for Effective Banking Supervision yang menjadi standar

internasional bagi pengawasan bank

b) Meningkatkan infrastruktur sistem pembayaran dengan

mengembangkan Real Time Gross Settlements (RTGS)

c) Menerapkan bank guarantee scheme untuk melindungi simpanan

masyarakat di bank

d) Merekstrukturisasi kredit macet, baik yang dilakukan oleh

BPPN, Prakarsa Jakarta maupun Indonesian Debt Restrukturing

Agency (INDRA)

e) Melaksanakan program privatisasi dan divestasi untuk bankbank

BUMN dan bank‐bank yang direkap

f) Meningkatkan persyaratan modal bagi pendirian bank baru.

4. Periode 2002 – Sekarang

Berbagai perkembangan positif pada sektor perbankan sejak

dilaksanakannya program stabilisasi antara lain tampak pada

pemberian kredit yang mulai meningkat pada inovasi produk yang

mulai berjalan, seperti pengembangan produk derivatif (antara lain

credit linked notes), serta kerjasama produk dengan lembaga lain

(reksadana dan bancassurance)

Daftar Pustaka :

http://afand.abatasa.com/post/detail/2357/sejarah-perbankan--pengertian-asas-fungsi-dan-tujuan

http://esutomo.staff.gunadarma.ac.id/Downloads/files/11323/III+SEJARAH+DAN+PERKEMBANGAN+PERBANKAN.pdf